يحتاج عالمنا إلى الكثير من الإصلاحات الديمقراطية، تبدو في الفترة الحالية مهمة وملحة جداً نقرأ إرهاصاتها في واقع سياسات أمريكا اللاتينية.
فعلى سبيل المثال، ستحظى بيرو والإكوادور، مثلهما كمثل البرازيل وشيلي من قبلهما، بقادة أقوياء على الورق لكنهم ضعفاء في الممارسة العملية. وسوف يَـعِـدون بالكثير لكنهم لن يتمكنوا من تسليم إلا أقل القليل.
وسرعان ما سيشعر الناخبون بالإحباط ويتعهدون بإسقاطهم، والاستعاضة عنهم بأشخاص يهتمون حقاً وصدقاً بالمصالح الشعبية. سوف يقترح العلماء والناشطون المزيد من الإصلاحات التي تهدف إلى تمكين الناخبين. ثم تتكرر الدورة، مما يزيد من غضب الناخبين وسخطهم. الحق أن هذا النمط من غير الممكن أن ينتهي إلى خير.
إن بيدرو كاستيلو شعبوي يساري سلطوي يفتقر إلى الجاذبية أو الكاريزما التي يتمتع بها أغلب الشعبويين. وكيكو فوجيموري شعبوية يمينية سُـجِـنَت مؤخراً، وهي ابنة دكتاتور سابق يقضي عقوبة السجن لمدة 25 عاماً بتهمة القتل، والخطف، والفساد. معاً، حصل كاستيلو وفوجيموري على عدد من الأصوات أقل من واحد من كل ثلاثة أصوات في الجولة الأولى التي عقدت مؤخراً من الانتخابات الرئاسية في بيرو. ومع ذلك، سيكون أحدهما الرئيس المقبل.
نحن على يقين من التالي: أياً كان الفائز في جولة الإعادة فإنه سيواجه صعوبة جمة في الحكم. يحتل حزب كاستيلو (Perú Libre) سبعة وثلاثين معقداً فقط من أصل 130 مقعداً في الكونغرس. ويحتل حزب فوجيموري (Fuerza Popular) أربعة وعشرين مقعداً فقط.
وربما تتمكن فوجيموري من تجميع الأغلبية بالكاد، لأن ثلاثة أحزاب يمينية أخرى تحتل مجتمعة خمسة وأربعين معقداً. لكن التسوية وبناء التحالفات ليسا من سمات السياسة في بيرو.
الواقع أن أغلب الأحزاب عبارة عن قشور بنيت حول شعبية زائلة يتمتع بها زعيم منفرد. تنفق هذه الأحزاب وقتها وطاقاتها في إسقاط أي سياسي آخر يحاول الحكم. هذا ما فعلته فوجيموري وحزبها مع بيدرو بابلو كوتشينسكي، الذي هزمها بفارق ضئيل في عام 2016، ومارتن فيزكارا، الذي أصبح رئيساً بعد استقالة كوتشينسكي في عام 2018.
تعيش الإكوادور الواقعة على حدود بيرو الشمالية مأزقاً مماثلاً. فسوف يصبح جييرمو لاسو، وهو مصرفي محافظ، رئيساً بعد فوزه بهامش ضئيل على أندريس أراوز، الاقتصادي ذي الميول اليسارية والشريك المقرب لرافائيل كوريا، الرئيس السابق الذي حكم عليه مؤخراً بالسجن لمدة ثماني سنوات بتهمة الفساد.
لكن حزب لاسو (CREO) سيحصل على 12 صوتاً فقط في الكونغرس المؤلف من 137 مقعداً، وهو ما قد يرتفع إلى 31 مقعداً إذا تمكن من الاعتماد على دعم المسيحيين الاجتماعيين من يمين الوسط. على النقيض من ذلك، يحتل حزب كوريا 48 مقعداً، وتحتل حركة Pachakutik، التي نظمها سكان أصليون، والتي جاء مرشحها في المرتبة الثالثة في السباق الرئاسي، 27 مقعداً.
لم يفز لاسو لأنه وعد بنمو اقتصادي أسرع، بل لأن غالبية الناخبين كانوا غير راغبين في تكرار تجربة المزيج السام من الشعبوية وتكتيكات الذراع القوية خلال سنوات حكم كوريا. ومثله كمثل رئيس بيرو القادم، سيواجه لاسو صعوبات جمة في الحكم. ومن المرجح أن تظل خططه للإصلاح الداعم للسوق في الأدراج.
ليس الأمر أن الناخبين أصبحوا أكثر تقلباً والساسة أشد عجزاً وحسب. الواقع أن قواعد الديمقراطية في أمريكا الجنوبية تعزز التشرذم السياسي والحكومة المنقسمة.
لكن انتزاع السلطة من الساسة لم يكن مُـرضياً للناخبين. بل على العكس من ذلك، أنتج الحكم الضعيف سياسة فوضوية، وسياسات متواضعة، ونتائج اجتماعية واقتصادية هزيلة (لم يكن الفشل الذريع في السيطرة على مرض فيروس كورونا 2019 سوى أحدث مثال)، ومواطنين محبطين على نحو متزايد.
يحدد نوع النظام (رئاسي أو برلماني) والنظام الانتخابي (نظام الأغلبية أو النظام النسبي) سياسة أي دولة. أفضى الجمع بين الحكم البرلماني والتمثيل النسبي ديمقراطيات نموذجية في الدول الإسكندنافية. كما نجحت أيضاً الصيغة البرلمانية المعمول بها في وستمنستر، حيث يفوز من يجمع أكبر عدد من الأصوات، والتي تبنتها كندا وغيرها من دول الكومنولث.
وتتجلى الاستثنائية الأمريكية في الجمع بين الترتيبات الرئاسية والأغلبية. على الرغم من الرئيس السابق دونالد ترمب، عملت هذه التركيبة على إدامة الديمقراطية المستقرة لمدة تقرب من القرنين ونصف القرن من الزمن.
ثم هناك التركيبة الغريبة التي تجمع بين النظام الرئاسي والنظام الانتخابي النسبي، والذي لا يوجد إلا في أمريكا اللاتينية. يُـنـتَـخَـبَ الرئيس لفترة محددة في المنصب، ويظل باقياً بغضّ النظر عما إذا كان يتمتع أو لا يتمتع بأغلبية برلمانية. وتسلم الأنظمة النسبية، التي تخصص المقاعد وفقاً لحصة تصويت كل حزب، ذلك النوع من البرلمانات المفتتة التي جرى انتخابها في بيرو والإكوادور للتو، والتي كان لزاماً على دول مثل البرازيل وكولومبيا وشيلي أن تتحملها في السنوات الأخيرة.
مع تكريس الانتخابات الرئاسية من جولتين في معظم دساتير أمريكا اللاتينية الآن، يستطيع الفائز النهائي أن يطالب بتفويض قوي، والذي ستنبع منه جميع أشكال الإصلاح العميق والمهم. الواقع أن هذا التعهد، الذي يُـبـذَلَ عادة بنبرة مهيبة في عشية الانتخابات، يتلاشى تحت ضوء الـفَـجر القاسي. وسرعان ما تتحول الأغلبية القوية في جولة الإعادة إلى أقلية ضعيفة في المجلس التشريعي.
تنتهي الحال ببعض الرؤساء، مثل سباستيان بينييرا في شيلي، إلى الاستسلام لأهواء ونزوات تحالفات برلمانية دائمة التغير. ويُـضـطـر آخرون، مثل جايير بولسونارو في البرازيل، إلى الاعتماد على أصوات مجموعات لا يشتركون معها إلا في أقل القليل من الأفكار؛ والنتيجة هي عملية صنع سياسات متقلبة ولا يمكن التنبؤ بها. وذهب آخرون، مثل ألبرتو، والد كيكو فوجيموري، إلى إغلاق البرلمان ببساطة وتولي سلطات شبه دكتاتورية ــ كما هدد كاستيلو بأن يفعل إذا لم تستجب السلطة التشريعية في بيرو لمطالبه.
لم يكن الجمع بين الرئاسة التنفيذية المحددة المدة والنظام الانتخابي النسبي فكرة رائعة قَـط. وما زاد الطين بلة تراجع مؤسسة ديمقراطية حاسمة أخرى: الأحزاب السياسية. الواقع أن العديد من بلدان أمريكا اللاتينية لم تحظ قَـط بأحزاب قوية ومستقرة. وفي البلدان القليلة التي حظيت بها ــ كولومبيا، وكوستاريكا، وشيلي، والأوروجواي ــ كانت الأحزاب أشبه بظل لذواتها السابقة.
على سبيل المثال، نجد في شيلي اليوم 15 حزبا قانونيا ونحو ستة أحزاب تستكمل الإجراءات لاكتساب الاعتراف القانوني. ولا يحظى أي حزب أو تحالف بأغلبية تشريعية عاملة. في عام 2020، أعرب 7% فقط من الناخبين في شيلي عن ثقتهم في الأحزاب، التي وُصِـفَـت بأنها أشبه بنباتات «مائية»: تطفو فوق المجتمع دون أن تضرب بجذورها في أرضه.
يعود تراجع الأحزاب في مختلف أنحاء المنطقة جزئياً إلى إصلاحات حسنة النية. كان من المتصور أن جعل النظام الانتخابي أكثر تناسباً سيعكس بشكل أفضل التنوع المتزايد في المجتمع؛ ولكن بدلاً من ذلك، أنتج هذا أحزاباً ضئيلة لا حصر لها ولا تمثل أحداً. كان المفترض أن يؤدي إدخال فكرة الانتخابات التمهيدية إلى جعل الأحزاب أكثر ديمقراطية داخلياً.
وهذا هو ما حدث حقاً، ولكن على النحو الذي هدد بجعلها عرضة للاستيلاء عيها من قِـبَـل مشاهير مخضرمين إعلامياً. كما تسببت زيادة الشفافية التي جاءت مع إصلاح تمويل الحملات الانتخابية في انهيار الانضباط الحزبي، حيث خسر رؤساء الأحزاب نفوذهم على البرلمانيين الباحثين عن الدعاية. وسمح الاستخدام المتزايد للاستفتاءات العامة لمجموعات صغيرة من النشطاء باختطاف أجندة السياسات.
لا تنفرد أمريكا اللاتينية بهذه المشكلة. يزعم عالما السياسة من جامعة ييل، فرانسيس ماكول روزنبلوث وإيان شابيرو، أن «إصلاحات لامركزية» مماثلة في الولايات المتحدة وأوروبا، والتي كان المقصود منها «إعادة السلطة إلى الشعب»، تسببت في إضعاف الأحزاب وأدت إلى «سياسات هازمة للغرض منها في نظر معظم الناخبين». من عجيب المفارقات هنا أننا كلما اقتربنا من تحركات السلطة السياسية الشعبية القاعدية، كلما كانت خيبة رجاء القواعد الشعبية أكبر.
* مرشح رئاسي سابق في شيلي ووزير ماليتها الأسبق، ويشغل منصب عميد كلية السياسة العامة في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية.

إصلاحات سياسية نوعية تحصن عالمنا وتضمن مستقبلنا

target7844652441691139164.jpg

يحتاج عالمنا إلى الكثير من الإصلاحات الديمقراطية، تبدو في الفترة الحالية مهمة وملحة جداً نقرأ إرهاصاتها في واقع سياسات أمريكا اللاتينية.

أعلن المجلس الوطني الانتخابي الإكوادوري أنّ المرشّح غييرمو لاسو يتقدّم بأكثر من تسعة بالمئة على منافسه أندريس أراوز في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسيّة التي أُجريت الأحد في الإكوادور، وذلك بعد فرز 51 بالمئة من الأصوات.
وحصل المصرفيّ السابق المحافظ لاسو على 54,64 بالمئة من الأصوات، بينما حاز الاقتصادي الاشتراكي أراوز 45,36 بالمئة حسب هذه النتائج الجزئيّة التي تشمل 51,34 بالمئة من الأصوات التي تمّ فرزها.
وكان أراوز أعلن في وقتٍ سابق فوزه بالانتخابات، مستندًا في ذلك إلى استطلاع لدى الخروج من مراكز الاقتراع.
وتوجّه الإكوادوريّون أمس الأحد إلى مراكز الاقتراع لاختيار رئيس لهم، في دورة ثانية من الانتخابات تنافس فيها مرشّح اشتراكيّ مدعوم من الرئيس السابق رافايل كوريا وآخَر مصرفيّ سابق يمينيّ، بينما يواجه هذا البلد النفطي أزمة حادّة تفاقمت مع جائحة كوفيد-19.
وقالت رئيسة المجلس الوطني الانتخابي ديانا اتامان "أُعلن افتتاح هذا اليوم الانتخابي رسميًا". وبدأ التصويت الساعة السابعة (12,00 ت غ).
والاشتراكيّ أراوز (36 عامًا) شبه مجهول من الناخبين، لكنّه مدعوم من رافايل كوريا، أحد قادة اليسار في أميركا اللاتينيّة وحكم البلاد عشر سنوات (2007-2017).
وقد تَواجَه مع المصرفيّ السابق اليميني لاسو (65 عامًا) في الاقتراع لاختيار رئيس خلفًا للينين مورينو الذي لا يتمتّع بشعبيّة وتنتهي ولايته في 24 مايو.
وشهد الاقتصاد المرتبط بالدولار في 2020 انكماش إجمالي الناتج المحلّي بنسبة 7,8 بالمئة. وبلغ الدين 63,88 مليار دولار (63 بالمئة من إجمالي الناتج المحلّي)، منها 45,19 مليار دولار (45 بالمئة من الناتج المحلّي الإجمالي) ديون خارجيّة.
وتأثّرت الإكوادور أيضًا بانتشار فيروس كرونا، الذي أصاب حوالى 340 ألف شخص توفّي منهم 17 ألفًا في هذا الوباء الذي فاق طاقة المستشفيات.
والجولة الأولى من الانتخابات استغرقَ إعلان نتائجها أسبوعين، وخاض المنافسة فيها اليساري ياكو بيريز أحد زعماء السكّان الأصليّين، لكنّه جاء في المرتبة الثالثة بفارق 0,35 بالمئة فقط.
ويُعتبر تصويت الهنود الأمريكيّين حاسمًا في اختيار الرئيس المقبل لهذه البلاد الصغيرة البالغ عدد سكّانها 17,4 مليون نسمة وتعتمد على النفط الذي انخفضت أسعاره، والتي تعاني ديونًا كبيرة وتضرّرت بشدّة من فيروس كورونا الذي أصاب 340 ألف شخص توفّي أكثر من 17 ألفًا منهم.
وزعيمهم الذي كان أوّل مواطن من السكّان الأصليّين يتقدّم إلى هذا الحدّ في الانتخابات الرئاسيّة في الإكوادور، أخفق بفارق ضئيل جدًا في الوصول إلى الدورة الثانية. وقد أعلن حزبه "باشاكوتيك"، القوّة الثانية في البرلمان، أنّه لا يؤيّد أيًا من المرشّحين.
وقالت الأستاذة في جامعة واشنطن ويندي رييس لوكالة فرانس برس، إنّ السكّان الأصليّين منقسمون، لذلك "لن يكون تصويتهم متجانسًا".

لاسو يتصدّر الاقتراع الرئاسي في الإكوادور بعد فرز 51% من الأصوات

أعلن المجلس الوطني الانتخابي الإكوادوري أنّ المرشّح غييرمو لاسو يتقدّم بأكثر من تسعة بالمئة على منافسه أندريس أراوز في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسيّة التي أُجريت الأحد في الإكوادور، وذلك بعد فرز 51 بالمئة من الأصوات.

أعلن أندريس أراوز، المرشح في انتخابات الرئاسة، التي جرت في الإكوادور أمس الأحد فوزه في الانتخابات على الرغم من إظهار استطلاعات للرأي أنه لا يزال من الممكن أن يواجه جولة إعادة.
ورشح الخبير الاقتصادي، البالغ من العمر 36 عاما، وهو من أنصار الرئيس السابق رافاييل كوريا، نفسه بناء على وعود بتقديم دعم نقدي يبلغ مليار دولار للأسر والتنصل من شروط حزمة تمويل صندوق النقد الدولي التي تبلغ 6.5 مليار دولار.
ووعد منافسه الرئيسي جييرمو لاسو بزيادة الاستثمار الأجنبي وإنتاج النفط، لكنه تضرر من صورته كمصرفي محافظ.
وقال أراوز في مؤتمر صحفي "النصر كما قلنا كبير. إنها نسبة 2 إلى 1 ضد المرشح المصرفي الذي يبدو أنه يحتل المركز الثاني". "لا بد أن نرى النتائج النهائية، لكننا سعداء للغاية".
ويحتاج أراوز إلى الحصول على أكثر من 50 في المئة من الأصوات الصحيحة للفوز من أول جولة أو 40 في المئة إجمالا مع عشر نقاط مئوية أكثر من المرشح التالي له.
ولم يذكر أراوز ما إذا كان حصل على ما يكفي من الأصوات لتجنب جولة الإعادة.

أندريس أراوز يعلن فوزه في انتخابات الرئاسة بالإكوادور

أعلن أندريس أراوز، المرشح في انتخابات الرئاسة، التي جرت في الإكوادور أمس الأحد فوزه في الانتخابات على الرغم من إظهار استطلاعات للرأي أنه لا يزال من الممكن أن يواجه جولة إعادة.

نتائج البحث عن: أندريس أراوز

إصلاحات سياسية نوعية تحصن عالمنا وتضمن مستقبلنا

لاسو يتصدّر الاقتراع الرئاسي في الإكوادور بعد فرز 51% من الأصوات

أندريس أراوز يعلن فوزه في انتخابات الرئاسة بالإكوادور